Власти намерены трансформировать систему управления миграцией

АрмИнфо.  В последние годы Армения превратилась в принимающую страну с притоком людей, что делает управление миграцией ключевым направлением государственной политики. Об этом заявила глава МВД Армении Арпине Саргсян, выступая на правительственном совещании, посвященном основным направлениям трансформации системы управления миграцией, под председательством премьер-министра страны Никола Пашиняна.

Саргсян напомнила, что в начале года у премьер-министра в аналогичном составе обсуждался компонент гражданства в логике переосмысления данного института, связывая его с «Реальной Арменией», реальной жизненной связью с Арменией и позиционированием Республики Армения как центра интересов. В рамках этой концепции разработан проект изменений в закон «О гражданстве РА», который сейчас находится на стадии завершения.

Она отметила, что «необходимость четкого определения управления миграцией на стратегическом уровне обусловлена двумя важными обстоятельствами. Во-первых, чем больше мы ужесточаем условия получения гражданства, тем больше поток иностранцев будет направляться в сторону института проживания (ВНЖ), тем более что основным способом ужесточения является установление требований к проживанию и постоянному месту жительства. Во-вторых, миграционные тенденции в нашей стране сами по себе сильно изменились, сформировав новую картину: на протяжении десятилетий будучи направлением исхода, в последнее десятилетие Армения превратилась в направление въезда и транзита, что еще более отчетливо проявляется с 2022 года. При этом в 2025 году мы впервые зафиксировали положительное сальдо пересечений границы гражданами РА, которое сохранилось и в первом полугодии текущего года», — отметила глава МВД. Она добавила, что в этих условиях возникли новые вызовы для эффективного управления иммиграцией. Выросли показатели сделок и заявлений во всех миграционных процессах - от пересечения границы до получения убежища, включая заявления на проживание и тенденции к легализации проживания.

По мнению министра, в данном контексте возникает необходимость, в частности, более эффективно бороться с незаконной и нерегулируемой миграцией путем интеграции превентивных действий, наращивания потенциала и укрепления институтов и механизмов. Соответственно, для эффективного управления миграцией предлагается применять современный цифровой инструментарий, в частности, посредством постоянного и стабильного взаимодействия Электронной системы управления границами, Государственного регистра населения и других миграционных цифровых платформ (гражданство, проживание, убежище и т.д.).

В этом контексте, по словам министра, пересмотр модели и инструментария управления границами на стратегическом уровне взаимодополняет миграционную стратегию.

На заседании были представлены правовые и институциональные шаги, направленные на единое стратегическое руководство управлением миграционными потоками и мобильностью, а также на обеспечение необходимой для государства прозрачности. Также были представлены подробности о действиях, направленных на решение ряда проблем в существующей миграционной системе, которые обеспечат комплексный пересмотр управления миграционными потоками и мобильностью. В данном контексте были представлены основные направления трансформации системы управления миграцией Армении, которыми являются: формирование единой системы управления миграцией, создание цифровой, оперативно совместимой (интероперабельной) и безопасной системы управления миграцией, целевая трансформация режимов въезда, виз и проживания, а также укрепление потенциала управления границами и правоприменения.

Премьер-министр Пашинян подчеркнул, что управление миграцией является ключевым направлением государственной политики, а эффективное управление миграцией — это основа безопасности государства, экономического развития и защиты прав людей. В данном контексте Никол Пашинян отметил, что шаги, направленные на эффективное управление миграцией, должны быть комплексными, сбалансированными и нацеленными на долгосрочную стабильность. Глава правительства поручил на основании решений, принятых по итогам совещания, внести соответствующие корректировки в проект стратегии и обеспечить дальнейший ход ее реализации.

Отметим, что разработанный МВД проект изменений в закон «О гражданстве Республики Армения» уже прошел этап активных ведомственных обсуждений и содержит ряд существенных изменений. Основные известные изменения и новшества, внесенные в проект касаются Ужесточения требований для этнических армян: для получения гражданства в упрощенном порядке по национальному признаку вводится требование о фактическом пребывании в Армении не менее 366 дней в течение последних двух календарных лет. Ранее такого жесткого ценза оседлости для этой категории не было. Правительство намерено и существенно увеличить размер государственных пошлин: получение гражданства обойдется соискателю в 5 раз дороже, с нынешних 50 000 драмов до 250 000 драмов. Прекращение гражданства – также. Пошлина вырастет в 10 раз — со 150 000 драмов до 1 500 000 драмов. Предусмотрены также ограничения на восстановление гражданства. Граждане, которые добровольно вышли из гражданства Армении, в будущем смогут вернуть его только через процедуру официального восстановления гражданства. Использовать иные (например, упрощенные) основания повторно будет нельзя.

Так же с 1 января 2026 года вводится обязательная предварительная проверка всех документов заявителей через единый электронный портал. Подать документы без предварительного одобрения в онлайн-системе будет невозможно. Все цифровые платформы (базы данных гражданства, видов на жительство, убежища и Госпогранкомитета) свяжут в единую интероперабельную систему. Вместе с тем, МВД прогнозирует, что из-за усложнения процедур и требований к гражданству поток иностранцев планомерно перенаправится на получение статусов постоянного и временного проживания (ВНЖ). В связи с этим параллельно реформируются и правила долгосрочного проживания.