Академик: За 30 лет независимости страна практически по всем направлениям переживает регресс

АрмИнфо. Сегодня мы наблюдаем деградацию всего того, что было наработано за 70 лет советской власти. Изначально предполагалось, что независимая Армения, опираясь на потенциал советского периода, рванет вперед и достигнет мощного развития. Однако практика показала, что за 30 лет независимости мы практически во всех направлениях переживаем существенный регресс.

Об этом в интервью с журналистом АрмИнфо заявил доктор социологии, профессор, академик НАН РА Геворг Погосян, комментируя новый законопроект "О высшем образовании и науке".

По его словам, подобные масштабные проекты требуют сложного, длительного и всестороннего обсуждения с участием академических институтов и университетов. "В обращении президиума Академии наук к министерству было четко указано, что если у правительства, в частности у нашего министерства, действительно есть позитивные цели - развитие науки и поддержка образования - это требует серьезной проработки и обсуждения с университетской и академической общественностью. В противном случае возникает подозрение, что цель законопроекта не в помощи науке и образованию, а в реализации программы, возможно, давно запланированной и финансируемой зарубежными грантами", - пояснил Погосян.

Помимо этого академик отметил, что к законопроекту было представлено более чем 25 замечаний от Президиума Национальной академии наук, научных сотрудников и юристов.  По его мнению, новый закон фактически лишит академию многих функций, передавая институты под управление чиновникам из Министерства образования, культуры, науки и спорта. "В законопроекте указано, что передача носит временный характер, после чего институты, скорее всего, будут расформированы или объединены с университетами. Закон совершенно не проработан: в одном месте говорится о том, что академия будет функционировать как фонд, а в другом - что она является самостоятельным учреждением. Есть много противоречий, и речь идет об упразднении двухступенчатой системы научных званий - от кандидата наук и доктора наук к переходу только на PhD", - отмечает академик.

Вместе с тем он подчеркивает, что серьезные замечания к законопроекту, касающиеся его содержания и внутренних нестыковок, Министерством игнорируются. Это подтверждает, что ведомство просто получило указание протащить это законодательство любой ценой.

В этой связи Погосян считает необходимым приостановить реализацию законопроекта и привлечь к его обсуждению научную и преподавательскую общественность, включая профессорский состав университетов. Он уверен, что совершенствование науки и образования нужно, но оно должно происходить не топорно, а вдумчиво, с учётом зарубежного опыта.

"Проблема в том, что к разработке очень серьезных, судьбоносных законопроектов привлекаются не специалисты этой области, а сотрудники аппарата, которые не являются профессионалами в этих довольно сложных вопросах", - отмечает академик.

Погосян также предупреждает, что принятие подобного закона может привести к утрате как академической фундаментальной науки, так и прикладной, что станет колоссальной потерей для страны. "Это повлечет за собой демографическую деградацию, миграционные потоки и утрату научного и производственного потенциала. В конечном итоге такие последствия могут негативно сказаться как на народе, так и на власти страны. Поэтому в этом не могут быть заинтересованы ни население, ни государство", - сказал академик.

В связи с этим он напомнил, что идея объединения академических институтов с университетами не нова. Есть примеры стран, таких как Грузия, Казахстан и стран Прибалтики, где академии были преобразованы в фонды и общественные организации, что привело к утрате научного потенциала. После распада Советского Союза вопрос о том, нужна ли "маленькой" Армении большая наука, поднимался неоднократно. Министерства и правительство время от времени рассматривали возможность упразднения Академии, как это произошло в некоторых постсоветских странах.

"В этих государствах фундаментальная наука, существовавшая еще в советское время, уже исчезла. Идея не новая, но ее реализация посредством искусственного невдумчивого насождения чужих традиций показывает, что это приводит к уничтожению локального производства, уменьшению числа желающих получить высшее образование и деградации науки. В результате страна может превратиться в т. н. "банановую республику" - страну со слабой промышленностью, экономикой и отсутствием научного потенциала. Если это кому-то выгодно, то точно не народу, не интеллигенции и не научной общественности.  Если этот процесс продолжится, то он приведет к исчезновению фундаментальных наук.  Между прочим, советская Армения вызывала уважение как внутри страны, так и за ее пределами благодаря высокому уровню своей фундаментальной науки. Я не знаю, кому это нужно, но процесс идет именно в этом направлении и продолжается давно", - отметил Погосян.

По его словам, уже в 90-е годы была нарушена цепочка, связывающая фундаментальную науку, прикладную науку и экономику производства. "Практически все отраслевые институты были ликвидированы ", - добавил Погосян.

В связи с этим академик выразил мнение, что идея слияния академических институтов с университетами - это не решение проблем, а утилитарная и простая коммерческая цель:  освободить здания Академии наук для продажи частному бизнесу. "Уже сегодня около 40% наших ученых преподают в разных университетах. Процесс интеграции академической науки идет давно, преподаватели с университетов работают на полставки в академии. И нет необходимости <сливать> их в одну кучу", - добавил Геворг Погосян.

Он также подчеркнул, что в результате этих процессов произошел отток преподавателей.  "В советское время в Академии было около 7000 сотрудников, сейчас их 3500. Половина потенциала уже потеряна. Этот процесс был двухэтапным: в начале 90-х годов происходила внешняя волна эмиграции ученых в другие страны и внутренняя - переход ученых в совершенно другие сферы экономики, такие как банковская сфера и частный бизнес. Двойная миграция сократила научный потенциал Академии. Если будет принят обсуждаемый закон, это приведет к еще большему оттоку ученых и к полной потере академической науки", - заключил академик.

Напомним, что согласно представленному законопроекту "О высшем образовании и науке", в Армении планируется установить новые стандарты контроля за качеством образования, внедрить новую модель лицензирования и аккредитации высших учебных заведений, а также заменить  вертикальную модель управления университетами на горизонтальную. Предусмотрено, что на практике несколько звеньев управления и регулирования деятельностью вузов  станут самостоятельными. Касаясь научных организаций и Национальной академии наук, было отмечено, что согласно предлагаемому нововведению, НАН станет фондом, управляемым по принципу автономии. Основные положения нового законопроекта были обсуждены на совещании, которое провел на днях премьер-министр РА с неоконченным высшим образованием Никол Пашинян.