Правительство Армении меняет Земельный кодекс: Отныне земли не будут предоставляться ААЦ на праве собственности

АрмИнфо.  Правительство Армении предлагает внести поправки в Земельный кодекс, согласно которым отныне общинные и государственные земли будут предоставляться Первопрестольному Святому Эчмиадзину для строительства и содержания церквей не на правах собственности, а только на правах безвозмездного пользования. Соответствующий проект включен в повестку дня заседания исполнительного органа 25 декабря.

<Учитывая, что статья 64 Земельного кодекса Республики Армения касается безвозмездного предоставления земельных участков, находящихся в государственной и общинной собственности, и что статья 75, часть 1, пункт 2.1 Кодекса уже предусматривает предоставление Армянской Апостольской Святой Церкви (Первопрестольному Святому Эчмиадзину) безвозмездного (постоянного) пользования землями, находящимися в государственной и общинной собственности, без проведения конкурса, проект закона предусматривает отмену статьи 64, части 1.2 Земельного кодекса Республики Армения от 2 мая 2001 года>, - говорится в пояснении к документу.

В настоящее время, согласно части 1.2 статьи 64 Земельного кодекса Республики Армения, земельные участки, находящиеся в государственной и общинной собственности, предоставляются ААЦ безвозмездно, на правах собственности, для строительства церквей и церковных сооружений и их содержания. И, поскольку, положение о пользовании уже предусмотрено в части 1, пункте 2.1 статьи 75 Кодекса, проект закона предлагает отменить часть 1.2 статьи 64 Земельного кодекса Республики Армения от 2 мая 2001 года.

Тем не менее, в обосновании проекта закона не указано, почему вносятся эти изменения. В ходе межведомственных обсуждений министерство юстиции также отметило это, подчеркнув, что <невозможно в полной мере оценить целесообразность принятия проекта на основе представленного обоснования, поскольку отсутствуют соответствующие анализы текущей ситуации, проблем, цели регулирования и ожидаемого результата>.

Инициатор изменений в лице министерства территориального управления и инфраструктуры (МТУИ) в основе регулировки, как отмечается, положил поручение премьер-министра Никола Пашиняна, сделанное в ходе совещания в Тавуше в апреле 2023 года. В соответствии с этим распоряжением премьер-министра было поручено: <(...) в контексте перспективы преобразования пастбищ в интенсивные сады или другие ценные земли (например, пахотные земли, многолетние насаждения) обсудить целесообразность сохранения ограничений на передачу права собственности на земельные участки, занятые пастбищами общего пользования, как это определено в статье 60 Земельного кодекса Республики Армения (...)>.

В самом аппарате главы кабмина заметили, что <в представленном проекте нет никаких упоминаний о пересмотре соответствующего ограничения в контексте перспективы преобразования пастбищ в интенсивные или другие ценные земли>.

По мнению минюста, упомянутый проект никоим образом не затрагивает вышеупомянутые положения. После замечаний Министерства юстиции эта часть обоснования проекта была удалена.

Введенные правительством правила не могут применяться к землям, переданным Первопрестольному Святому Эчмиадзину до настоящего времени. По сути, правительство больше не будет предоставлять Армянской Апостольской Святой Церкви землю в собственность и бесплатно.

Напомним, что премьер-министр Никол Пашинян, 22 октября в Национальном Собрании, обращаясь к <страстям> вокруг Армянской Апостольской Церкви (ААЦ), и в частности, к бывшему духовному пастырю Ованаванка, отцу Араму, канонизированному Гарегином II и ныне официально являющемуся мирянином под именем Степан Асатрян, заявил: <Если я правильно понимаю, Ованаванк, как и многие другие памятники, находится на балансе государства, а ряд церквей передан ААЦ в безвозмездное пользование. Я считаю, что там, где нет духовной жизни, а действуют интриги, заговоры и группы лжесвященников или лжестарцев, мы можем, и для этого есть все моральные и правовые основания, вернуть эти памятники обществу и всячески поддерживать отца Арама и подобных ему священников, чтобы они могли возродить настоящую духовную жизнь в Армении>.

Утверждение Пашиняна об Ованаванке были изучено изданием Hetq, которое заявило, что оно безосновательно, <то есть он не знает точно, кому принадлежит Ованаванк, но, не проверив факты, продолжил тему и заговорил об изъятии памятников у Первопрестольного по <моральным и правовым> основаниям>.

<Дело в том, что Ованаванк, как и многие церкви и монастыри, принадлежит Первопрестольному по праву собственности. Более того, 17 февраля 2005 года правительство Андраника Маргаряна приняло решение об отчуждении Армянской Апостольской Церкви на праве безвозмездного владения земельных участков, занимаемых монастырями и церквями, принадлежащими последней и необходимыми для их содержания, которые ранее были переданы Первопрестольному по праву безвозмездного пользования.

У ААЦ есть подтверждающие это документы: свидетельство о праве собственности, или, как выразился Пашинян, <кадастровый документ>. Согласно документу, полученному Hetq из Кадастрового комитета, религиозная организация Армянская Апостольская Святая Церковь владеет как земельным участком Ованнаванка, так и возведёнными на нём зданиями и сооружениями. Это право Армянской Апостольской Святой Церкви было зарегистрировано в Кадастре более 20 лет назад, 25 марта 2005 года. Этим решением Исполнительной власти Первопрестольной были отчуждены земли, занимаемые принадлежащими ей 21 церквями и монастырями в Арагацотнской области, общей площадью 86 770 квадратных метров или 8,67 гектара. Всего в 2005 году Правительство безвозмездно отчуждало Армянской Апостольской Церкви земли 172 монастырей и церквей в Ереване и 10 областях; площади земель ещё 6 подлежали уточнению и последующему отчуждению.